《人民日報》2025年4月6日第01版
牢牢把握首要任務 決戰(zhàn)決勝“十四五”
——中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新觀察（上）
人民日報記者劉志強、李心萍、王政、王珂、丁怡婷、韓鑫、徐靖、王云杉
習近平經(jīng)濟思想是對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展實踐經(jīng)驗的系統(tǒng)化理論概括，高質(zhì)量發(fā)展是習近平經(jīng)濟思想中具有標識性的重要內(nèi)容?！读暯浇?jīng)濟文選》第一卷中關于以人民為中心的發(fā)展思想、新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局、新質(zhì)生產(chǎn)力的相關著作，構成了具有原創(chuàng)性標識性的經(jīng)濟發(fā)展理論，明確了新時代中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路。
新思想引領新征程。學思踐悟以知促行，決戰(zhàn)決勝“十四五”。近日，記者走進一線、奔赴現(xiàn)場，實地感受各地區(qū)各部門在中國式現(xiàn)代化建設中奮勇爭先的蓬勃力量，深刻感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的實踐偉力，切實強信心、鼓實勁、促發(fā)展。
——編 者
習近平總書記強調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。沒有堅實的物質(zhì)技術基礎，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。”
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門堅定信心、苦干實干，穩(wěn)中求進、善作善成，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。
長三角，杭州“六小龍”火爆出圈，國產(chǎn)超大直徑盾構機“江海號”整裝待發(fā)，創(chuàng)新活力加速迸發(fā)；
海南島，免簽政策升級吸引境外游客紛至沓來，海南自由貿(mào)易港封關運作扎實推進，開放大門越開越大；
大西南，成渝中線高鐵、西渝高鐵、成達萬高鐵多條線路施工正酣，重大工程建設如火如荼……
開年以來，中國經(jīng)濟運行起步平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢向新向好。
從一個園區(qū)看發(fā)展階段之變
炫酷！2月14日，來自本源量子的中國第三代自主超導量子計算機“本源悟空”全球訪問量突破2000萬次，刷新了我國自主量子算力服務規(guī)模紀錄。
精細！安徽樹突光學科技有限公司研制出術中手持顯微鏡，是目前全球唯一能實現(xiàn)術中在體細胞級別顯影的儀器。
漫步合肥高新區(qū)，時不時就會與“首臺”“首個”“首款”不期而遇，感受到濃濃的科技范兒。
時針撥回1991年，合肥高新區(qū)剛剛批復成立，當時這里還是一片農(nóng)田。早期，入駐合肥高新區(qū)的企業(yè)以萬燕電子、美菱空調(diào)、大陸輪胎等為代表，支撐起家電、汽車等園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。
進入新發(fā)展階段，隨著環(huán)境資源約束不斷加強，土地、能源供應日趨緊張，合肥高新區(qū)一度面臨用地緊張、產(chǎn)業(yè)需要升級等挑戰(zhàn)。
準確識變，科學應變，主動求變。瞄準“有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展”，合肥高新區(qū)探索一條“原始創(chuàng)新—核心技術—領軍企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”的內(nèi)生發(fā)展之路。
蜀西湖畔，一條涵蓋“衛(wèi)星制造—衛(wèi)星發(fā)射運營—數(shù)據(jù)應用”的空天信息全產(chǎn)業(yè)鏈正在打造；量子大道，集聚了近30家量子產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)，70家配套企業(yè)……點燃創(chuàng)新引擎，合肥高新區(qū)迎來發(fā)展動能之變，平均每平方公里就有18家高新技術企業(yè)。
“今天，合肥高新區(qū)近六成的工業(yè)產(chǎn)值來自戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！焙戏矢咝聟^(qū)管委會經(jīng)濟發(fā)展局規(guī)劃運行處處長姚展堃說。
同樣一片土地，發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，單位面積產(chǎn)出也更高了。近年來，合肥高新區(qū)積極推行“畝均產(chǎn)出為王”的效益理念。喚醒沉睡資源、提高利用效率、推廣集約用地、升級產(chǎn)業(yè)結構……2024年，合肥高新區(qū)畝均稅收、畝均營收較上年度分別提升18.5%、15.7%，園區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗是全國平均水平的1/4。
2005年，合肥高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元。2024年，這一數(shù)字攀升至2410億元?！拔磥恚咝聟^(qū)將進一步放大科技創(chuàng)新優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)能級躍升，力爭3年內(nèi)形成3個千億產(chǎn)業(yè)集群，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)集聚地。”姚展堃表示。
【鏈接·新發(fā)展階段】
新發(fā)展階段是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。
進入新發(fā)展階段，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐。2024年，我國經(jīng)濟總量達到134.9萬億元，首次突破130萬億元，比上年增長5%，經(jīng)濟總量規(guī)模穩(wěn)居全球第二位，中國持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者和穩(wěn)定錨。綜合來看，中國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。
從一條科創(chuàng)走廊看發(fā)展理念之新
上海松江區(qū)，“曲率引擎”加速器硬科技園啟動建設，未來將以“孵化超級工廠”的形式吸引全球頂尖科技人才和項目，形成創(chuàng)新“雨林生態(tài)”；浙江杭州市，“杭州六小龍”發(fā)展迅猛，游戲科學、宇樹科技等高科技企業(yè)接連創(chuàng)造驚喜；安徽蕪湖市，深耕涵蓋整機組裝、螺旋槳、航電系統(tǒng)等方面的航空產(chǎn)業(yè)鏈，低空經(jīng)濟加速起飛……開年以來，長三角G60科創(chuàng)走廊建設持續(xù)推進，協(xié)同創(chuàng)新捷報頻傳。
高新技術企業(yè)數(shù)量占全國13.3%，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量占全國11%，獨角獸企業(yè)數(shù)量占全國12%，科創(chuàng)板上市企業(yè)總數(shù)占全國1/5……誕生8年多，串起滬蘇浙皖四地九城，G60科創(chuàng)走廊結出累累碩果、崛起創(chuàng)新高地。
這條走廊的誕生，源自新發(fā)展理念的指引。
讓創(chuàng)新成為第一動力。2016年前后，上海松江區(qū)感到當?shù)貍鹘y(tǒng)制造業(yè)增長動力減弱，經(jīng)濟結構問題日益凸顯。基于國際上創(chuàng)新高地從串點成線到連線成片的經(jīng)驗，松江區(qū)提出建設G60科創(chuàng)走廊的構想。商談、牽手、擴圍，2018年，“一廊九城”協(xié)同發(fā)展新局面開啟。
構建“聯(lián)盟+基地+園區(qū)+基金+平臺”跨區(qū)域合作體系，建立產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，開展關鍵技術聯(lián)合攻關，授牌產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)……錨定創(chuàng)新不停步，“一廊九城”合力推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，助力越來越多創(chuàng)新企業(yè)茁壯成長。
一條科創(chuàng)走廊，展現(xiàn)創(chuàng)新拔節(jié)生長的活力，也彰顯協(xié)調(diào)發(fā)展的合力。上海龍頭高昂，蘇浙皖各揚所長，長三角三省一市緊扣“一體化”、服務“高質(zhì)量”，攥指成拳攜手前行。未來，在長三角這個我國高鐵網(wǎng)最為密集的區(qū)域，人才、物流、資金流、技術流、信息流等各類生產(chǎn)要素資源還將加速流動，發(fā)展活力還將持續(xù)迸發(fā)。
開行中歐班列、中老班列，建設國際多式聯(lián)運物流樞紐，高水平對外開放不斷擴大；成立長三角人才一體化發(fā)展聯(lián)盟，出臺互認互通人才18條政策，探索推動9城市人才資源共建共享……一條科創(chuàng)走廊，照見新發(fā)展理念的實踐偉力。
從一條走廊望向長三角，我們看到的是全球第二大經(jīng)濟體的一個重要增長極，從長三角望向大江南北，我們看到了在高質(zhì)量發(fā)展軌道上闊步前行的中國。
【鏈接·新發(fā)展理念】
高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。
新時代以來，新發(fā)展理念引領中國經(jīng)濟邁出高質(zhì)量發(fā)展堅實步伐。2024年，我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名提升到第十一位，創(chuàng)新活力持續(xù)激發(fā)；東部、中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值同比分別增長5%、5%、5.2%，協(xié)調(diào)發(fā)展扎實推進，空間格局更趨優(yōu)化；扣除原料用能和非化石能源消費量后萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.8%，綠色低碳轉型加快，發(fā)展底色更加鮮明；我國成為全球150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，高水平對外開放持續(xù)擴大；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.34，比上年縮小0.05，共享發(fā)展全面推進，民生保障扎實有力。
從一顆車厘子看國內(nèi)國際雙循環(huán)
中國，智利，相隔2萬公里。
黎明時分，智利果農(nóng)來到果園，小心翼翼地把車厘子從枝頭摘下，裝進冷藏箱。隨后，一箱箱車厘子搭乘冷藏集裝箱，登上駛向中國的遠洋貨輪。
30天后，車厘子到達中國港口。得益于中國與智利簽訂的自貿(mào)協(xié)定，車厘子通關效率大幅提升。借助智能化的通關系統(tǒng)和優(yōu)化的檢驗檢疫流程，車厘子迅速完成清關。
隨后，車厘子被運往全國各地的冷鏈物流中心。近年來，全國統(tǒng)一大市場建設深入推進，我國冷鏈物流網(wǎng)絡愈發(fā)密集，不僅覆蓋了一、二線城市，還持續(xù)向三、四線城市乃至農(nóng)村地區(qū)延伸。借助冷鏈物流網(wǎng)絡，車厘子更加便利地走進各地的超市、水果店。
一顆車厘子的旅程，見證構建新發(fā)展格局的積極成效。
這背后有中國大市場的巨大潛力。擁有14億多人口、4億多中等收入群體，隨著向高收入國家行列邁進，規(guī)模巨大的國內(nèi)市場將不斷釋放需求潛力。
這背后有國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進。目前，超過90%的智利車厘子都出口到中國。中國市場為智利車厘子農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇，智利果農(nóng)紛紛引進新種植技術、提高產(chǎn)業(yè)管理精細度，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷攀升，降低成本和價格，又進一步促進了中國市場的消費。
【鏈接·新發(fā)展格局】
構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢變化，審時度勢作出的重大決策。
近年來，構建新發(fā)展格局扎實推進。暢通國內(nèi)大循環(huán)，超大規(guī)模市場潛力不斷釋放。2024年，社會消費品零售總額比上年增長3.5%，消費基礎性作用持續(xù)強化；制造業(yè)增加值同比增長6.1%，總體規(guī)模連續(xù)15年位居全球第一。擴大高水平對外開放，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。2024年，我國貨物進出口總額達到43.8萬億元，創(chuàng)下歷史新高，連續(xù)8年保持全球貨物貿(mào)易第一大國。
從一座智慧工廠看新質(zhì)生產(chǎn)力
合力搬運大尺寸、大負載塑料箱，協(xié)同分揀物料，多機協(xié)同靈巧裝配柔軟物體……日前，數(shù)十臺優(yōu)必選Walker S1人形機器人，出現(xiàn)在位于浙江寧波的極氪5G智慧工廠，完成全球首例多臺、多場景、多任務人形機器人協(xié)同實訓。
“制造業(yè)正從高度自動化向全面智能化轉型?！睒O氪科技集團副總裁趙春林介紹，智能制造正幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率。
新質(zhì)生產(chǎn)力主要由技術革命性突破催生而成。作為工信部智能制造示范工廠，極氪5G智慧工廠通過構建“數(shù)字大腦”，充分融合5G、人工智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)等新技術，以數(shù)字孿生驅動產(chǎn)品綠色研發(fā)，以智能化生產(chǎn)牢控產(chǎn)品質(zhì)量，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)高效協(xié)作，打造“智能、透明、敏捷、綠色”高端純電動制造的專屬工廠。
在焊裝車間，703臺全自動焊接機器人、近200臺AGV（智能搬運機器人）自動運轉，焊接自動化率達到100%?！败嚿?800多個焊點，每個焊點每一步焊接過程都被切割成毫秒級，由系統(tǒng)實時監(jiān)測，確保焊接質(zhì)量的判定可量化、可追溯?！睒O氪5G智慧工廠焊裝車間資深經(jīng)理張旭業(yè)說。
焊裝工序完畢，車輛來到涂裝車間。在這里，車身中涂、色漆、清漆等工序全部由機器人完成，實現(xiàn)全自動噴涂。
在總裝車間，僅擰緊螺絲這道工序，就通過23套高精伺服控制系統(tǒng)、使用49把高精度槍，實現(xiàn)車身與底盤整體全自動合裝，并嚴格控制擰緊扭矩，整體精度可達0.5毫米，擰緊結果還會自動上傳MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）。
不僅如此，極氪5G智慧工廠還能實現(xiàn)高柔性制造，一條產(chǎn)線可以同時生產(chǎn)不同配置的產(chǎn)品，適應差異化需求。
“在這里，最多可實現(xiàn)3個平臺、6種車型的混線柔性化生產(chǎn)，可滿足單個車型超百萬種個性化配置。用戶可根據(jù)自身喜好和需求自由選擇，包括車身顏色、輪轂樣式，甚至音響懸架系統(tǒng)等都能實現(xiàn)個性化定制?！壁w春林說。
依托大數(shù)據(jù)、人工智能系統(tǒng)，極氪5G智慧工廠構建起嚴密品質(zhì)防線，讓產(chǎn)品得到市場高度認可。今年一季度，極氪科技集團乘用車累計銷量11.4萬臺，同比增長21.1%。
【鏈接·新質(zhì)生產(chǎn)力】
新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
近年來，我國堅持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級扎實推進，制造業(yè)技改投資比上年增長8%，快于全部投資增速4.8個百分點；新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值比上年增長8.9%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重較上年提高0.6個百分點；未來產(chǎn)業(yè)孕育壯大，生物制造、量子科技、具身智能、6G等產(chǎn)業(yè)加快布局。
從一戶家庭看人民群眾獲得感
檢查設備，問詢客戶，協(xié)調(diào)工作……這些天，廣東深圳一處順豐速運快遞網(wǎng)點，李焰軍忙個不停。
20多年時間，從一線快遞小哥逐步成長為片區(qū)負責人，四川漢子李焰軍在深圳結了婚、買了房、生了娃?！皬摹钇濉健钲谌恕?，獲得感滿滿?！泵鎸τ浾?，李焰軍憶起這些年來的幸福點滴。
2013年底，住進公租房，公寓設施齊全，離公司挺近，每月租金僅要千余元，舒心又方便。
2018年9月，大女兒到了上幼兒園的年紀。彼時，深圳市推出在園兒童成長補貼，李焰軍每年能申領到1500元補貼，補貼直接抵扣保教費。
2019年3月，李焰軍夫妻迎來二女兒的出生，“孩子一出生，我們就享受到深圳市二孩生育津貼政策，一次性補貼2000元，對二孩家庭來說是暖心的‘托舉’?！?/span>
2021年9月，大女兒該上小學了。“手機登錄軟件，在政務服務一欄填好材料，不到兩個工作日就辦好了居住證簽注手續(xù)，大女兒順利入讀一所公立小學?！崩钛孳娬f。
住有所居、幼有所育、學有所教……李焰軍接連享受到一項項惠民政策，職業(yè)生涯也“節(jié)節(jié)高”——
得益于快遞業(yè)全面推行職業(yè)技能等級制度，李焰軍先后過關斬將，拿到高級職業(yè)技能等級證書；依托順豐提供的“優(yōu)才計劃”培養(yǎng)機制，一路從快遞小哥轉崗為運作主管、網(wǎng)點經(jīng)理，再升級為如今的片區(qū)負責人，管理上千人的團隊，“站上新時代的大舞臺，只要能吃苦、肯奮斗，就會綻放人生精彩?！?/span>
【鏈接·堅持以人民為中心】
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。黨的十八大以來，各地區(qū)各部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生。
學有所教，2024年，九年義務教育鞏固率為95.9%，比上年提高0.2個百分點；勞有所得，2024年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1256萬人，連續(xù)4年保持在1200萬人以上；老有所養(yǎng)，截至2024年末，全國基本養(yǎng)老保險覆蓋10.7億人；住有所居，2019年以來，累計開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近28萬個，惠及居民上億人……一項項惠民舉措相繼落地，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
